“钢铁材料的充分供给，支撑了国家的快速工业化，也保障了一大批国家重大工程和重点建设项目的顺利实施。总体上，量大面广的材料解决得比较好，仍有部分小众产品尚未完全解决。”

“彻底解决‘卡脖子’隐患的根本出路在于实现技术领先，钢铁行业能否实现从模仿创新到自主创新的转型，是行业技术领先能否破局的关键。”

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7月28日，在中国钢铁工业协会第六届会员大会二次会议会长办公会上，钢协科技创新工作委员会主任委员、中国宝武钢铁集团有限公司技术参事张丕军，在就我国钢铁工业技术短板调研与分析情况进行汇报分享时，做出以上判断。

张丕军表示，我国目前存在两类潜在“卡脖子”问题：一类是如果某些技术装备断供，可能导致钢铁产线无法正常运行；另一类是如果某些钢铁产品断供，可能导致下游产业无料可用。钢协科技创新工作委员会成立后，重点围绕钢铁行业技术短板，梳理潜在的“卡脖子”问题，探讨技术创新突破的重点方向与模式。通过应用文献调查、问卷调查、用户调查、专家座谈，对钢铁工业材料短板情况进行了全方位调研分析，获取了有关数据资料，通过讨论确定了补短板工作方案。

冶金装备国产化率已超95%，但稳定性等与国外最先进水平仍有差距

张丕军首先介绍了我国冶金装备的总体情况。他指出，我国冶金装备承载着技术先进、规模庞大、门类齐全、流程完备的钢铁工业生产体系，冶金装备的自主化已大幅提升，机械设备按重量算，国产化率超过95%。如炼铁工序的5000立方米超大型高炉、7米大型焦炉，炼钢工序的300吨级大型转炉、以RH为代表的炉外精炼技术装备，以及轧钢工序的高速线材、高速棒材等技术装备均实现国产化。“不过，值得注意的是，国产设备在加工制造精度和运行可靠性、稳定性方面与国外最先进水平仍存在差距。”他说。

同时，我国依然存在尚需依赖进口的冶金技术装备和器件，在这些领域没有摆脱依赖引进、自主能力不足的局面。他表示这些短板是一个国家工业化水平和能力的标志，需要钢铁行业与相关产业协同解决。

钢铁短板类材料主要是特殊钢，须大力开展协同创新

具体而言，钢铁短板材料的特征主要有3类：一是处在研发阶段，与国外有较大差距，短期实现应用难度较大的产品；二是已完成研制并得到用户试验验证，但尚未得到真正应用关键品种；三是一致性、稳定性差，还不能完全满足用户需求，实现替代进口的品种，这是短板材料品种最多的一项。

从数据角度分析，张丕军介绍：“钢铁短板类材料年消耗量约220万吨，主要是特殊钢，具有批量小、规格多的特点。

对于“卡脖子”情况，他们认为，究其原因主要在于，一是路径依赖，钢铁行业材料自主创新能力尚未完全形成。我国钢铁行业40年技术快速进步的主要路径是引进—消化吸收—再创新，原创能力尚未完全形成，由于习惯跟随，技术领先的能力和理念亟待提高。二是行业不掌握核心技术，应用反馈断链。有些领域下游企业不掌握核心装备的设计与制造技术，依赖于成套进口，造成钢铁材料生产者与使用者之间无法建立反馈改进机制。三是创新链割裂。围绕钢铁材料的基础理论、科研、生产、应用4者之间未能建立良好的闭环，创新功能定位不清，甚至形成竞争关系，钢铁内部产学研创新链被割裂；钢铁业与下游用户缺乏有效合作机制，与下游创新链被割裂；钢铁业对上游供应商的技术创新支持不够，与上游创新链被割裂。

“大力开展协同创新，现在遇到的问题已经不是单个企业、单个行业可以独立解决的，必须与上游供应商、下游用户、横向产学研紧密合作才可能解决。”张丕军从4个角度给出突破当前困境、开展协同创新的建议，同时这些建议也将作为钢协科技创新工作委员会的重点工作方向。

首先，作为用户，应大力支持设备供应商，特别是关键单体设备，关键液压器件、三电器件，基础工业软件的自主创新。同时，还可以选择各领域的龙头企业，建立协同攻关机制，为他们提供应用场景，反馈应用效果，积极参与功能设计。

其次，作为供应商，应与下游重要用户建立上下游协同创新机制，打通“需求—研发—生产—应用—改进”的创新链，形成“首次使用—持续改进—迭代升级”的良性循环，力争从源头上解决高端材料“卡脖子”问题。

再其次，面对钢铁行业前沿技术问题，建立官、产、学、研密切合作的协同创新机制。“本周期抓住‘低碳和数字化’两大主题，做出战略性安排。”张丕军指出。

最后，面对行业当前的共性技术问题，如环保技术、扩大钢铁在建筑行业的应用等，要发挥行业协会作用，借鉴世界钢协的做法，设立共性课题，解决单个企业难于解决的问题。