温家宝周五在政府工作报告中提出的这一目标显示，政府决心控制通胀，但亦或表明其预期经济不会过热，亦不会造成通胀居高不下。

    报告并指出，尽管政府7.5万亿的新增贷款目标较去年的9.6万亿有所下降，但流动性仍相当充裕。这一目标显示人民币贷款馀额同比增幅将为20%，而GDP增长目标为11%，花旗预测为14%。

    另外，城镇新增就业900万人以上，以及城镇登记失业率控制在4.6%以内的目标则显示，政府仍不确定经济增长是否足以创造足够的就业机会。目前中国失业率为4.3%，且应届大学毕业生就业难依然是关键的政策问题。

    而花旗在提及人民币政策时表示，其继续认为中国或将在二季度让人民币与美元脱钩。

    报告并指出，政府的投资增长目标较去年有所放缓，且与信贷增速一致，这反映出信贷与投资之间的密切关系。而地产政策则很可能集中在实施现有规定，以应对地产投机，并支持社会保障性住房。