2010年财政支出预算可能达8.45万亿
根据2月5日财政部公布的2009年财政收支执行的初步统计数据,2009年财政支出实际数为7.59万亿元,较2008年同比增长21.2%。由此可看出,2010年财政支出预算增速明显放缓,只有11.3%。
但中央财经大学财税研究所所长王雍君告诉 《每日经济新闻》记者,我国2010年的财政支出预算或与8.45万亿元有些出入。财政部财科所的几位专家则表示,正在等待过几日官方正式发布的2010年财政支出预算数据。
支出预算
增速放缓正常合理
《每日经济新闻》报道,王雍君认为,在金融危机冲击的特殊背景下,今年财政支出预算增速放缓是很正常的、很合理的,因为在金融危机的冲击下,2009年投资增速较往年大幅提高,从而使当年财政支出预算大幅增长。
王雍君进一步解释说,一般来说,财政支出增速与GDP增速应该是相对平衡的,但去年的情况比较特殊,由于金融危机的影响,我国出台了一揽子经济刺激计划,使去年的投资规模大幅扩大,地方上马了多个基础设施项目,从而造成了财政支出的大幅增加。“2009年财政支出预算大幅增加,使得2010年财政支出预算的基数骤然变大,因此,今年财政支出预算增速放缓是合理的。”
同时,王雍君也提出了今年财政支出预算增速放缓的另一个原因,即一揽子经济刺激政策形成了巨额财政赤字和地方大额举债。2009年,我国财政赤字规模为9500亿元,其中中央财政赤字规模为7500亿元,另外,中央财政为地方代发了2000亿元地方债。从绝对数额上而言,这是新中国成立以来的最高财政赤字。我国财政风险增大,因此,今年财政支出预算增速放缓也在预期之中。
另外,2009年我国宏观经济企稳回升的态势明显,GDP季度同比增速从一季度的6.1%一路攀升至四季度的10.5%,全年GDP增长速度成功实现“保八”目标。“在经济企稳回升以后,今年的经济刺激政策将会逐步退出”,王雍君说。《每日经济新闻》记者在采访中发现,其他多位专家也同意这一观点。
王雍君补充说,财政支出和货币政策作为调控经济的重要手段,在2010年可能会收紧。